Грант на развитие семейной фермы

Понятия и определения.

Грант на развитие семейной фермы — бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

Проект грантополучателя — документ (бизнес-план), представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены уполномоченным органом, а начиная с 2024 года — по форме, установленной Минсельхозом России.

В бизнес-план включаются направления расходов и условия использования грантов, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта.

Начиная с 2024 года критерии отбора проектов грантополучателей определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Проект грантополучателя может быть направлен в уполномоченный орган в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Семейная ферма — крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации.

Малые формы хозяйствования — крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, годовой доход которых за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн. рублей.

Региональная конкурсная комиссия — конкурсная комиссия, создаваемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей и проектов «Агропрогресс» в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы.

Плановые показатели деятельности — производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя (в том числе количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта). Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Приоритетная подотрасль агропромышленного комплекса — совокупная хозяйственная деятельность на территории субъекта Российской Федерации по производству, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке определенного вида сельскохозяйственной продукции. Указанная деятельность осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

1. производство льна-долгунца и (или) технической конопли;
2. производство продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладка и уход за многолетними насаждениями, за исключением закладки и ухода за виноградниками;
3. производство молока;
4. развитие специализированного мясного скотоводства;
5. развитие овцеводства и козоводства;
6. глубокая переработка зерна;
7. переработка молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию;
8. развитие малых форм хозяйствования.

Приоритетные направления по соответствующему субъекту Российской Федерации определяются в соглашении о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта субсидии, заключаемом между Минсельхозом России и  субъектом Российской Федерации в соответствии с ПП РФ от 30.09.2014 г. N 999.

Предложения по приоритетным направлениям на очередной финансовый год направляются субъектами Российской Федерации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 15 июля текущего финансового года.

Цели государственной поддержки.

Грант на развитие семейной фермы предоставляется в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций субъекта малого и среднего предпринимательства;

реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников.

При этом средства гранта на развитие семейной фермы могут направляться на осуществление следующих расходов:

• приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;
• разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж;
• приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз — 500 условных голов;
• приобретение рыбопосадочного материала;
• приобретение снегоходных средств, в случае если семейная ферма осуществляет деятельность по развитию оленеводства, мараловодства и (или) мясного табунного коневодства в субъектах, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
• погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита по ПП РФ от 29.12.2016 г. N 1528;
• уплата процентов по льготному кредиту в течение 18 месяцев со дня получения гранта на развитие семейной фермы;
• уплата расходов, связанных с доставкой имущества, для районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
• приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;
• на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным до 31 декабря 2016 г., и займам, полученным до 31 декабря 2016 г. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, предусмотренные пунктом 1 приложения N 9 к Государственной программе, в размере, указанном в пункте 6 приложения N 9 к Государственной программе.

Размер государственной поддержки.

Гранты на развитие семейной фермы предоставляются в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя (для субъектов, входящих в состав ДФО — не более 70 процентов).

При этом часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации.

При использовании средств гранта на цели погашения льготного инвестиционного кредита, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов указанных затрат (для субъектов, входящих в состав ДФО не более 90 процентов).

Срок использования гранта на развитие семейной фермы составляет не более 24 месяцев со дня его получения.

Срок использования гранта может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. Основанием решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат без учета налога на добавленную стоимость.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от уплаты НДС, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в соответствии с ПП РФ от 24.11.2018 г. N 1413  и возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции в соответствии с ПП РФ от 12.02.2020 г. N 137" по проекту, на реализацию которого были предоставлены средства гранта, не допускается.

Критерии предоставления меры поддержки, условия (отбора проектов).

Трудоустройство на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый субъектом Российской Федерации, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта.

Получение следующего гранта возможно при условии завершения реализации проекта, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели  либо при условии внесения изменений в плановые показатели вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов.

Грантополучатель обязуется осуществлять свою деятельность и представлять отчетность о реализации проекта, а также о сохранении созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников рабочих мест в рамках реализации проекта в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта.

На дату, определяемую уполномоченным органом, у заявителя должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в субъектах, относящихся к районам Крайнего Севера, а также в субъектах, входящих в состав ДФО, могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек.

Получатели гранта, реализовавшие соответствующий проект в полном объеме и достигшие плановых показателей деятельности, могут получить грант на развитие семейной фермы не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта.

Грант предоставляется из средств бюджета того субъекта, на сельской территории или территории сельской агломерации которого зарегистрирован и осуществляет деятельность сельскохозяйственный товаропроизводитель.

Средства гранта не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками.

Получателями гранта должен быть обеспечен ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта.

При условии отсутствия в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации согласно ПП РФ от 16.09.2020 г. N 1479.

С 1 января 2025 г. при условии документального подтверждения наличия у получателей средств прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство.