Грант Агротуризм

Грант на развитие сельского туризма в рамках федерального проекта «Развитие сельского туризма» Государственной программы развития сельского хозяйства.

Грант «Агротуризм» предоставляется однократно.

Понятия и определения.

Грант «Агротуризм» — средства бюджета, предоставляемые получателю на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;

Заявитель — сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие», зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агротуризм» и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма.

Плановые показатели деятельности — производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма.

Проект развития сельского туризма — документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Минсельхозом России, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма. Финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта «Агротуризм» получателю средств.

Срок окупаемости проекта развития сельского туризма — период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.

Получатели государственной поддержки (кто может получить).

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

За исключением личных подсобных хозяйств.

Требования к получателям гранта Агротуризм.

В отборе проектов Агротуризм могут участвовать заявители, соответствующие следующим требованиям:

1. заявитель, являющийся юридическим лицом:
2. не является государственным (муниципальным) учреждением;
3. не является иностранным юридическим лицом;
4. не является российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах, в совокупности превышает 50 процентов;
5. заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, должен являться гражданином Российской Федерации;
6. с заявителем ранее не расторгались соглашения о предоставлении субсидий (грантов) в рамках Государственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства в Российской Федерации;
7. у заявителя имеется земельный участок (земельные участки) в собственности и (или) в пользовании на срок не менее 5 лет, на котором (которых) запланирована реализация проекта развития сельского туризма и вид разрешенного использования которого (которых) соответствует плану реализации проекта развития сельского туризма;
8. заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
9. у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи документов в уполномоченный орган, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс. руб.;
10. у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки в уполномоченный орган, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед Российской Федерацией.

На что можно использовать грант Агропрогресс?

Средства гранта Агротуризм можно использовать на:

• приобретение, строительство, модернизацию или реконструкцию средств размещения, в том числе модульных, используемых для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма, объектов туристского показа, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы, объектов проката;
• подключение средств размещения, объектов, используемых для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма, объектов туристского показа, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы, к электрическим, водо- , газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным, канализационным сетям, обустройство автономных источников электро- , водо- , газо- и теплоснабжения;
• приобретение и монтаж туристского оборудования, снаряжения и инвентаря в целях обеспечения эксплуатации туристических объектов, пунктов проката, объектов туристского показа и объектов развлекательной инфраструктуры, включая детские развлекательные комплексы, мебели и оборудования для оснащения средств размещения, используемых для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма, техники, специализированного транспорта и оборудования;
• приобретение оборудования, снаряжения и инвентаря, бывших в употреблении и эксплуатации, не допускается.
• проведение работ по благоустройству территорий, прилегающих к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма, объектам туристского показа, объектам развлекательной инфраструктуры сельского туризма, включая детские развлекательные комплексы, объектам проката.

Размер государственной поддержки.

Размер гранта «Агротуризм», предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма.

Грант «Агротуризм» предоставляется в размере:

• до 3 млн. рублей (включительно) — при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов стоимости проекта;
• до 5 млн. рублей (включительно) — при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов стоимости проекта;
• до 8 млн. рублей (включительно) — при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта;
• до 10 млн. рублей (включительно) — при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов стоимости проекта.

Если размер гранта, предоставляемого заявителю в соответствии с решением комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от уплаты НДС, грант предоставляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.

Критерии и условия предоставления гранта Агротуризм.

Грант «Агротуризм» предоставляется заявителю с учетом следующих условий:

срок освоения средств гранта «Агротуризм» составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, срок освоения средств гранта может быть продлен по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта «Агротуризм», допускается только при согласовании с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между заявителем и уполномоченным органом.

Финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение за счет гранта «Агротуризм» имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается.

У заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи документов в уполномоченный орган для участия в отборе, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства гранта «Агротуризм», предоставляемые получателю средств, подлежат казначейскому сопровождению по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа.

В случае призыва получателя средств на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее — призыв на военную службу) уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

• признание проекта развития сельского туризма завершенным, в случае если средства гранта «Агротуризм» использованы в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
• обеспечение возврата средств гранта «Агротуризм» в бюджет субъекта Российской Федерации, из которого были перечислены средства гранта «Агротуризм», в объеме неиспользованных средств гранта «Агротуризм», в случае если средства гранта «Агротуризм» не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект развития сельского туризма признается завершенным, а получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Решения принимаются уполномоченным органом по заявлению получателя средств при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), которой получатель средств призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя средств на военную службу. Копии решений направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

В процессе реализации проекта развития сельского туризма в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося получателем средств, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве получателя средств. При этом уполномоченный орган осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении о предоставлении гранта «Агротуризм» получателю средств, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта развития сельского туризма в соответствии с указанным соглашением.

Порядок обращения за получением гранта.

Грант Агротуризм  предоставляются по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма.

Для организации отбора Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует комиссию.

Для направления проекта развития сельского туризма на отбор в Министерство заявитель направляет в уполномоченный орган субъекта заявку с приложением документов для участия в отборе.

Уполномоченный орган направляет Проекты развития сельского туризма на отбор в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота в виде электронных документов либо на бумажном носителе. Электронные (отсканированные) копии документов должны иметь четко читаемый текст.

При представлении заявочной документации на бумажных носителях все документы, входящие в ее состав, должны быть прошиты и пронумерованы, комплект документов должен быть заверен подписью руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя уполномоченного органа), скреплен печатью уполномоченного органа, а также иметь четко читаемый текст.

Подчистки и исправления в заявочной документации не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя уполномоченного органа  и удостоверенных печатью уполномоченного органа.

Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

При необходимости заявочная документация может быть разделена на несколько отдельных томов, при этом нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов. В случае представления в заявочной документации оригиналов документов или документов, выданных заявителю третьими лицами (нотариально заверенные копии), нумерация страниц проставляется простым карандашом на обороте каждого листа такого документа в левом нижнем углу.

Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в день ее поступления. Принятая заявочная документация Министерством не возвращается.

Требования к заявке для получения гранта Агротуризм.

Заявочная документация должна содержать:

• сопроводительное письмо;
• опись документов с указанием количества листов по каждому документу;
• письмо, подтверждающее выделение из бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходных обязательств субъекта или выписку из закона (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта), подтверждающую наличие в утвержденном бюджете субъекта ассигнований в целях софинансирования расходов на развитие сельского туризма на соответствующий финансовый год;
• заявку на участие в отборе проектов сельского туризма по форме;
• проект развития сельского туризма по форме;
• документ, подтверждающий наличие собственных средств заявителя и (или) выписку (справку) по банковскому счету заявителя, заверенную кредитной организацией). В случае обеспечения софинансирования проекта развития сельского туризма заемными средствами прилагается копия договора о предоставлении кредита (займа) на реализацию проекта развития сельского туризма, заверенная кредитной организацией (организацией, предоставившей займ);
• копии документов, подтверждающих право собственности и (или) иное право пользования заявителя на срок не менее 5 лет на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) запланирована реализация проекта развития сельского туризма;
• копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) запланирована реализация проекта развития сельского туризма;
• согласие заявителя на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта «Агротуризм» в случае предоставления заявителю гранта «Агротуризм», составленное в свободной форме;
• сведения о каждом заявителе, включающие:
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не позднее чем за 20 календарных дней до даты подачи заявителем документов в уполномоченный орган для участия в отборе, подтверждающую наличие основного вида деятельности, соответствующего кодам классов 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях», 03 «Рыболовство и рыбоводство» и (или) группе 11.02 «Производство вина и винограда».

В случае если заявителем является сельскохозяйственный потребительский кооператив (кроме кредитного), допускается наличие основного вида деятельности, соответствующего кодам класса 10 «Производство пищевых продуктов» ОКВЭД.

В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не представлена, Министерство запрашивает их самостоятельно;

• справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи документов, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс. руб.;
• справку о соответствии заявителя требованиям настоящего порядка по форме;
• выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, полученную на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, подтверждающую соответствие заявителя категории «малое предприятие» или «микропредприятие». В случае если не представлена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Министерство запрашивает ее самостоятельно;
• копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта (при наличии);
• копию заключения проводимой, в соответствии с ПП РФ от 5.03.2007 г. N 145, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии);
• презентацию проекта в произвольной форме (при наличии).

Оценка проектов по сельскому туризму.

Оценка допущенной к отбору заявочной документации осуществляется членами Комиссии в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации.

Члены Комиссии осуществляют оценку заявочной документации лично.

Каждый член Комиссии проводит экспертизу документов. Член Комиссии не вправе обсуждать заявочную документацию с заявителем и самостоятельно запрашивать у заявителя документы или какую-либо информацию.

Итоговый балл по критериям отбора формируется посредством суммирования баллов членов Комиссии.

Проект развития сельского туризма признается отобранным, если набранный им итоговый балл составляет не менее 20 процентов от итогового балла, набранного проектом развития сельского туризма, находящимся на первом месте результатов ранжирования.

На основании полученных результатов оценки, Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня определения результатов осуществляет отбор проектов для предоставления гранта «Агротуризм».

Решение Комиссии об отборе проектов оформляется протоколом, который размещается на электронном сервисе с извещением уполномоченных органов по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) посредством системы межведомственного электронного документооборота не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания.

По каким причинам могут не предоставить грант Агротуризм?

 Основаниями для отказа в допуске проекта развития сельского туризма к участию в отборе являются:

• несоответствие заявителя установленным требованиям;
• непредставление (представление не в полном объеме) документов или представление документов после окончания срока их приема;
• несоответствие заявочной документации установленным требованиям;
• несоответствие проекта развития сельского туризма установленным требованиям;
• установление фактов недостоверности представленных сведений в документах.

Заявка для участия в отборе может быть подана заявителем в уполномоченный орган в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Официальные документы.

Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Приказ Минсельхоза России от 10.02.2022 N 68 «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма»

Приказ Минсельхоза России от 02.03.2022 N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта «Агротуризм»