Сколько времени занимает подготовка инвестиционного проекта к реализации?

В этой статье разберем вопрос планирования использования ценнейшего ресурса инвестиционного проекта – времени.

Как быстро можно приступить к реализации инвестиционного проекта в сельском хозяйстве? Сколько времени потребуется для запуска проекта в эксплуатацию?

От прединвестиционной фазы реализации проекта зависит его успешность и финансовая состоятельность. Ошибки, заложенные из-за неправильной оценки временных затрат, ведут к крупным убыткам вплоть до закрытия проекта.

Время – это единственный невосполнимый ресурс, которого всегда не хватает. При реализации инвестиционных проектов наибольшее внимание стоит уделять планированию временных затрат. Каждый день простоя приводит к финансовым потерям, сопоставимым с затратами действующего предприятия.

В силу специфики инвестиционной деятельности, инициаторов инвестиционных проектов волнуют вопросы вложения и возврата денежных средств. При этом, чаще всего, рассматриваются портфельные инвестиции в одном моменте времени.

У инвестора складывается обманчивое впечатление о запуске в эксплуатацию инвестиционного проекта с момента инвестирования. Наличие у него бытового опыта подготовки и строительства объектов хозяйственного назначения без контрольно-надзорных и разрешительных ограничений вводит инвестора в заблуждение.

Следует отметить, что многие агроинвесторы даже не догадываются о том, что задолго до начала реализации инвестиционного проекта необходимо провести работу по формированию инициатора инвестиционного проекта. А это в дальнейшем повлияет на получение государственной поддержки и срок окупаемости проекта.

«Можно-ли в короткие сроки реализовать инвестиционный проект в сельском хозяйстве?».

Конечно, можно. Мы выделяем два варианта сокращения сроков реализации инвестиционного проекта.

Первый вариант. Решать вопросы традиционным способом.

Традиционный способ реализации проекта – сначала выполнять проект «как задумал», потом узаконивать то, «что получилось».

Только какие последствия это вызовет? Стоит ли подвергать планируемый бизнес риску и насколько это оправдано?

На наш взгляд – это неоправданный способ как с позиции юридической, так и экономической безопасности.

При таком способе реализации проект становится объектом постоянных проверок со стороны контрольно-надзорных органов и будет тянуть у инвестора деньги до тех пор, пока он сам не откажется от объекта в пользу третьих лиц.

Если получить разрешительную документацию в обход установленных нормативов и правил по согласованию с конкретными лицами, что ожидает проект в случае утери полномочий указанных лиц?

Наряду с экономической эффективностью и финансовой целесообразностью безопасность агробизнеса выходит на первый план. При этом нельзя забывать и о личной юридической безопасности.

Второй вариант. Грамотное пошаговое планирование реализации инвестиционного проекта.

Максимально эффективное управление проектом позволяет сэкономить до 30% времени на его реализацию. Параллельное выполнение процессов позволяет дополнительно сэкономить до 20% времени.

Между тем, сокращение сроков реализации проекта возможно только при условии наличия грамотной команды, реализующей проект и наличия ключевой позиции – проектного менеджера.

Управляющий проектом (он же проектный менеджер) обеспечивает общую координацию по всем вопросам подготовки и реализации проекта, обладает соответствующими знаниями и опытом, организует эффективную коммуникацию как с внутренними участниками, так и с внешними исполнителями.

Таким образом, управление реализацией инвестиционного проекта требует наличие знаний в различных областях:

• технологии производства продукции сельского хозяйства;
• производственном планировании на предприятиях АПК;
• технико-экономическом и финансовом моделировании;
• экономике и управлении агропромышленным предприятием;
• архитектурно-строительном проектировании;
• государственном и муниципальном управлении;
• нормативно-правовом регулировании и др.

Что нужно учесть при планировании к реализации инвестиционного проекта в агропромышленном комплексе?

При подготовке к реализации инвестиционного проекта необходимо принять решение о использовании государственной поддержки или отказе от нее.

Виды государственной поддержки, её формы и объемы зависят от отраслевой принадлежности реализуемого проекта. Так, наибольшее количество видов государственной поддержки оказывается проектам в сельском хозяйстве. В свою очередь, государственная поддержка инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей промышленности ограничена.

Отметим, что поддержка, оказываемая инвестиционным проектам в сельском хозяйстве, зависит от направления. Минсельхозом России совместно с органами государственной власти субъектов утверждены приоритетные направления развития сельского хозяйства.

В этой связи, инвестору необходимо обладать информацией о мерах государственной поддержки не только на инвестиционной стадии реализации проекта, но и эксплуатационной.

Порой, объем государственной поддержки на эксплуатационной стадии значительно превышает государственную поддержку на инвестиционной стадии, что позволяет значительно повысить инвестиционную привлекательность проекта.

Приоритетные направления реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве отличаются по субъектам России. В каждом регионе свои приоритетные направления, зависящие от агроклиматических условий, производства традиционных видов сельскохозяйственной продукции и уклада жизни коренного населения.

Приведем основные приоритетные направления реализации инвестиционных проектов в животноводстве:

1. племенное животноводство;
2. производство скота и птицы на убой;
3. мясное скотоводство;
4. овцеводство и козоводство;
5. табунное коневодство;
6. северное оленеводство и мараловодство;
7. производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных овец.

Приведем основные приоритетные направления реализации инвестиционных проектов в растениеводстве:

1. элитное растениеводство;
2. производство зерновых и зернобобовых культур;
3. производство сахарной свеклы (фабричной);
4. производство многолетних насаждений;
5. производство картофеля;
6. производство льноволокна и пеньковолокна;
7. виноградарство.

Решение о получении государственной поддержки необходимо принимать задолго до начала реализации инвестиционного проекта. Это необходимо для создания условий для возможности получения в будущем грантов, субсидий, лизинга и льготных кредитов.

Существующие ограничения в действующем законодательстве требуют предварительной проработки вопроса государственной поддержки и не терпят нарушений не только по факту наличия документов, но и их реквизитам.

Другими словами, государственная поддержка регулируется федеральными законами, постановлениями Правительства России. При этом накладываются ограничения приказами Минсельхоза России, нормативно-правовой документацией субъектов, в т.ч. постановлениями правительств и приказами ведомств, непротиворечащими вышестоящему законодательству.

Пристальное внимание со стороны счетной палаты и прокуратуры не позволяют необоснованного получения средств государственной поддержки. Любая форма государственной поддержки подлежит последующей проверке.

В связи с пристальным вниманием органов прокуратуры, счетной палаты и налоговой службы часть инвесторов (инициаторов) отказываются от получения средств государственной поддержки.

Основным страхом инвестора является возможное последующее преследование из-за получения государственной поддержки с целью захвата проекта.

Следует отметить, что критерием проверки является целевое расходование средств, на которые были получены денежные средства в рамках оказания государственной поддержки.

Составляем график реализации инвестиционного проекта.

Отправная точка реализации инвестиционного проекта.

Формирование инициатора инвестиционного проекта, от имени которого осуществляются юридически значимые действия.

Этот шаг требует решения целого круга вопросов, основными из которых являются:

1. уставная документация;
2. система налогообложения и программа оптимизации;
3. архитектура управления проектом, включая организационную структуру;
4. стратегия безопасности бизнеса и собственника.

Этап занимает время от 1,5 месяцев.

Создание команды — ключевой шаг в реализации инвестиционного проекта.

Создание команды профессионалов, реализующих инвестиционный проект.

Команда специалистов должна быть компетентна в решении всех возникающих в ходе подготовки и непосредственно во время реализации инвестиционного проекта вопросов.

При этом, часть специалистов могут участвовать в проекте в качестве консультантов-экспертов.

Этап занимает время от 2 месяцев.

Разработка концепции реализации инвестиционного проекта – определение целей и задач.

 При разработке концепции реализации инвестиционного проекта:

• Определяется цель проекта.
• Приводится описание и краткая технико-экономическая оценка инвестиционной площадки.
• Определяются основные производственно-технологических параметры, номенклатура и объемы производимой продукции.
• Обосновывается стратегия запуска производства, учитывающая синхронизацию всех блоков и объектов проекта.

Этап занимает время от 1,5 месяцев.

Выбор площадки для реализации инвестиционного проекта.

С целью реализации инвестиционного проекта необходим подходящий для этого земельный участок.

Чаще всего приходится формировать земельный участок под инвестиционный проект по предварительно определенным параметрам. При этом, проводятся такие работы, как межевание и уточнение границ площадок, оформление земельных участков.

После привязки концепции проекта к земельному участку следует обеспечить получение градостроительного плана земельного участка.

Этап занимает время от 2 месяцев.

Технологическое проектирование – обоснование технических решений.

Этот шаг позволяет осуществить обоснованный выбор технологии производства и необходимые технические решения, максимально удовлетворяющие установленным требованиям.

Принятые технические решения визуально расставляются на компоновочной схеме проекта, определяются требуемые производственные и вспомогательные площади. Осуществляется предварительная посадка объекта на земельный участок.

Кроме того, технологический проект позволяет провести необходимые производственные расчеты как по расходу сырья и материалов, так и по выходу готовой продукции.

Этап занимает время от 2,5 месяцев.

Предварительный бюджет инвестиционного проекта и технико-экономическое обоснование проекта.

Важным этапом разработки ТЭО проекта является определение предварительного бюджета инвестпроекта.

Следует различать виды разрабатываемых бюджетов:

• предпроектная проработка;
• проектирование;
• приобретение земельного участка;
• строительство объектов;
• приобретение технологического оборудования;
• приобретение сельскохозяйственной и прифермской техники;
• приобретение племенного поголовья и др.

ТЭО позволит вести предварительные переговоры с финансовыми институтами по вопросам инвестирования и органами государственной власти по вопросам оказания мер государственной поддержки.

Этап занимает время от 2 месяцев.

Аудит форм и видов государственной поддержки реализации инвестиционного проекта.

После определения параметров инвестиционного проекта и его бюджета можно определить виды и формы государственной поддержки, которые могут быть получены в рамках действующего законодательства и их объемы.

Государственная поддержка проекта может быть:

• Прямой, предоставляемой непосредственно инициатору инвестиционного проекта, в виде гранта, субсидии, субвенции, дотации.
• Косвенной, предоставляемой другому лицу, но положительно влияющая на финансовый результат инвестиционного проекта.

Особое внимание следует уделять льготам, предоставляемым инициатору инвестиционного проекта. Они могут быть налоговыми и неналоговыми.

Предоставление тех или иных мер государственной поддержки инициатору инвестиционного проекта, в зависимости от региона его реализации, может зависеть от включения проекта в перечень или реестр приоритетных, заключения инвестиционного соглашения.

Так, например, отдельно необходимо прорабатывать вопросы по включению проекта в региональную адресную инвестиционную программу. В рамках РАИП для инвестиционного проекта может осуществляться строительство линейных объектов, очистных сооружений, дорог, социальной инфраструктуры.

Этап занимает время от 3 месяцев.

Предпроектная подготовка земельного участка или разработка исходно-разрешительной документации.

С целью начала проектирования объекта на выбранном земельном участке следует провести комплексные изыскания, включающие:

• топосъемку земельного участка,
• инженерно-геологические исследования,
• гидрологические и экологические исследования,
• оценку воздействия на окружающую среду и др.

Кроме того, нельзя забывать и о необходимости получения технических условий на энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, подключение к сетям связи и др.

Этап занимает время от 3,5 месяцев.

Проектирование архитектурно-строительной части – стадия  «Проект».

 Передача разработанной исходно-разрешительной, технологической, производственной документации проектировщику.

Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с нормами и правилами, установленными действующим законодательством.

Этап занимает время от 6,5 месяцев.

Прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации стадии «Проект».

Следует отметить, что экспертизе подлежит как проектно-сметная документация, так и исходно-разрешительная. В этой связи должен быть организован соответствующий документооборот.

Этап занимает время от 2,5 месяцев.

Привлечение внешнего финансирования.

Привлечение внешнего финансирования в форме кредита или займа требует разработки бизнес-плана с финансовой моделью, основа которого была создана на этапе разработки технико-экономического обоснования.

Минимально необходимым условием привлечения кредита, в т.ч. льготного кредита, является подтверждение наличия источников собственного финансирования инвестиционной части проекта, а так же гарантия уплаты процентов за пользование кредитом в сумме, равной начисленным процентам за период с момента предоставления кредита и до возможности погашения выручкой, генерируемой от реализации продукции проекта.

В качестве обоснования проекта банк требует проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу. Кроме того, обязательным условием является проведение технической, технологической и финансово-экономической экспертизы всей документации в специально аккредитованной банком на такую деятельность организации.

Кредитным комитетом банка могут быть приняты решения о выполнении инициатором проекта отлагательных условий перед открытием ссудного счета. Например, о включении в состав учредителей представителя банка с целью согласования (блокирования) заключения договоров с участниками реализации проекта (подрядчики, поставщики) и финансовых транзакций.

Этап занимает время от 6 месяцев.

Получение разрешения на строительство объекта в соответствии с заключением экспертизы.

Отметим, что получение разрешения на земляные работы возможно на основании выданного ранее ГПЗУ и разработанной проектной документации (его части).

Получение полноценного разрешения на строительство возможно только после предоставления заключения экспертизы, при этом возможно предоставление заключения, выданного негосударственным органом.

Этап занимает время менее 1 месяца.

Проектирование архитектурно-строительной части стадии «Рабочая документация». Строительство объекта.

Как правило, подрядчик, не дожидаясь завершения  проектирования стадии «РД», приступает к началу строительства.

В свою очередь, стадия «Рабочая документация» проектируется несколько опережая темпы строительства.

При строительстве можно выделить следующие этапы: земляные работы, фундаментные работы, строительно-монтажные работы и пусконаладочные работы. Конечным этапом является ввод объекта в эксплуатацию.

Время, затрачиваемое на строительство объекта, зависит от графика производства работ.

Если у Вас появились вопросы, пожалуйста, обращайтесь через форму обратной связи.